应急管理部：全力确保受灾群众温暖过冬 坚决防止因灾致贫返贫

中新网10月22日电 应急管理部10月22日举行季度例行新闻发布会，通报前三季度全国安全生产和自然灾害形势，介绍近期重点工作情况。应急管理部救灾司司长陈胜在会上指出，灾区恢复重建任务艰巨繁重，应急管理部将会同有关部门指导帮助灾区加强灾后重建项目谋划，充分做好项目申报前期准备工作，全力确保受灾群众温暖过冬，坚决防止因灾致贫返贫。

会上有记者问：今年暴雨洪涝灾害和台风对我国影响较大，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同有关部门做了大量工作，请问目前受灾地区救灾进展如何，后续灾区恢复重建还有什么安排？

陈胜介绍，今年自然灾害形势比较复杂严峻，救灾工作面临较大挑战。国家防减救灾办、应急管理部会同相关部门做了大量工作，救灾工作取得了阶段性成效。主要体现在以下几个方面：

一是响应启动多。今年1月，国务院办公厅印发了新修订的《国家自然灾害救助应急预案》，对救灾响应启动条件进行了优化。面对严重灾情，坚持关口前移，主动研判，提早响应。今年以来，已经启动了救灾响应23次，为近十年来最多。特别是针对湖南启动了二级响应，针对广东先后启动4次响应，启动响应以后对高效有序组织救灾工作发挥了重要作用。

二是资金支持大。应急管理部认真总结去年主汛期救灾资金预拨做法，各地反映很好。进一步建立健全救灾资金快速预拨机制，今年预拨效率大大提高，预拨比例超过8成。同时，加快资金的清算进度，目前主要受灾省份灾情核查评估工作已陆续完成，估计10月底前后可基本完成救灾资金清算。

三是工作举措实。充分发挥国家防灾减灾救灾委统筹协调作用，加强灾情通报和工作统筹，针对受灾程度深、救灾任务重、重建难度大的湖南平江、资兴和辽宁建昌、吉林临江这些重灾市县，组派国家防减救灾办联合工作组，会同发展改革、财政等部门赴灾区实地查看灾情，带着政策对接指导，带着实招支持帮助，形成了部门合力，取得了显著效果。

陈胜提到，目前，各受灾地区生产生活秩序快速恢复，救灾救助高效推进。以辽宁建昌为例，8月24日灾区抢险救援工作结束后，迅速转入灾后重建，水毁学校仅用1周时间就完成了修缮、清淤、消杀、安全鉴定等工作，确保了9月1日如期开学；4295户需重建的倒损住房目前已完成重建3839户，其余预计将于10月底前全部完成，可以保证受灾群众入冬前能够有新房住。

陈胜指出，下一步，灾区恢复重建任务依然艰巨繁重，应急管理部将会同有关部门指导帮助灾区加强灾后重建项目谋划，充分做好项目申报前期准备工作；进一步加大市政设施、道路交通、水利工程、灾毁农田等方面灾后重建资金支持力度；全力确保受灾群众温暖过冬，坚决防止因灾致贫返贫。

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